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[作者简介]苏铁：宁波海关副关长、党委委员。分管综合业务处、关税处、口岸监管处、统计分析处，协助分管督察内审处，联系宁波邮局海关、北仑海关、大榭海关、海曙海关。年7月参加工作，先后在宁波海关、海关总署工作，年11月任宁波海关副巡视员，年12月任海关总署研究中心副司局级领导干部，年4月任宁波海关副关长、党组成员，年10月任宁波海关副关长、党委委员。

[摘要]针对这次疫情应对中暴露出来的运作体制和法律制度的短板和不足，海关应结合口岸卫生检疫工作实际，围绕健全应急管理体系、控制重大公共卫生风险，着力研究如何提升处理疫情能力，强化公共卫生法治保障。本文分析了目前国境卫生检疫法律方面的不足，归纳了《国际卫生条例》的核心价值及变化要点，力图从立法源头上为修正法律提出了若干政策性建议。

[关键词]国境卫生检疫；《国际卫生条例》；法律修订；突发公共卫生事件

国境卫生检疫是海关对出入境人员、货物（物品）、交通工具、集装箱等监管对象在未符合法定要求或标准时，所采取的行政措施。近年来，全球传染病疫情高发，不仅传统传染病死灰复燃，新发传染病也不断出现，黄热病、中东呼吸综合征、高致病性禽流感、埃博拉出血热、鼠疫等多种传染病暴发流行，对口岸公共卫生安全防控造成巨大压力。去年底以来，我国暴发了较大规模新型冠状病毒肺炎疫情（COVID-19），目前在认知方面依旧存在极大的局限性，对其传染源、病毒的致病机理和毒性、传染性、感染和疾病进展的风险因素不明，导致新增病例处于高位，且由于人群普遍易感、传播途径多样化，防控形势异常严峻复杂。基于中国感染者数量增加、多个国家都出现疫情两个事实，世界卫生组织（WHO）宣布，将新型冠状病毒肺炎疫情列为“国际